高校助学贷款发放得怎样

编者按高校新生已先后开始报到，他们中的家庭贫困生到校报到的情况怎样？今年，中国人民银行、教育部和财政部下发《补充意见》，决定对经济较困难优秀青年上学给予无担保贷款，如今贷款发放得怎样？在本报刊出《伸出援助之手》系列报道后，这些情况可能更加引起读者的关注。今天，我报驻北京、上海、天津、黑龙江、辽宁、吉林、陕西、湖北、江苏、浙江记者分别前往所在地的大学进行采访，现将他们的报道刊登如下，以飨读者。

本报北京9月4日电（记者汪大勇）今天是北京大学2000级新生报到的日子。该校在新生接待站特设了贫困生咨询台，向贫困生发放助学贷款宣传材料，并讲解三部门补充意见。记者在现场看到，几个小时的功夫，就有数百人前来咨询和索取宣传材料。

今年北大在新生录取通知书上特别说明，北京大学的学生不会因为经济上的困难而辍学或影响学业，并随录取通知书寄发了学校经济困难学生资助体系的简介材料。北京大学学生工作部部长陈建龙对记者说，北大经济困难学生资助体系包括助学贷款、勤工助学、减免学费、借款、临时困难补助、助学金、奖学金等。助学贷款和勤工助学是资助体系的主渠道，减免学费主要面向经济特别困难的学生，经特困生本人申请和专门评定，学费可全免或减半；借款适用于经济特别困难的一年级新生。新生入学后，可向学校借款，每年借款额度不超过2000元，借款期限不超过一年；临时困难补助适用于在校学习期间临时出现经济困难的学生，每人每次补助额度不超过500元；助学金适用于经济特别困难的学生，目前北大有30多项各类助学金，资助额度为1000至4000元；奖学金面向全体学生，目前北大有近百项奖学金，奖金额度为1000至8000元。陈建龙表示，有了这个比较完善的资助体系，北大可以郑重承诺：每一个考上北大的学生都能够顺利完成学业。

本报上海9月4日电（记者曹继军）9月1日上午10点，中国工商银行上海市分行在上海大学办公，当场为200多名学生办理了助学贷款手续。在以后一段时间里，上海将有多家银行到大学里为学生进行助学贷款的上门服务。

上海市教委学生处有关人士介绍说，助学贷款只是帮助贫困学生入学和完成学业的一个手段。几年来，上海市教委和高校采取了“奖、贷、勤、减、补”五项帮困助学措施，决不让一个学生因经济困难而辍学。

贷学金。上海是全国率先实行助学贷款的城市，已有浦东发展银行和中国工商行上海分行等多家银行与高校建立了银校合作关系，开展了多种形式的助学贷款业务。仅1999年度，银行发放助学贷款总额就达2163．24万元，贷款人数3225人。今年国家关于助学贷款的新政策出台后，有关银行迅速制定了助学贷款新的实施办法，简化手续、方便学子。

帮困奖学金。上海高校专门为贫困家庭中的优秀学生设立了红十字奖学金、慈善基金奖学金和民营企业帮困助学奖学金三种市级奖学金。此外，各高校还有各种由企事业单位、社会团体设立的综合奖学金和专项奖学金。据去年年底统计，各高校帮困奖学金金额总计609．04万元，1999年受益人数达6657人。

勤工助学。实行大学生勤工助学持证上岗，培训上岗及校内工时补贴等制度，已建立了100个校内勤工助学基地实体，开创助理管理、助理研究等校内勤工助学岗位3万多个。

减免学杂费和发放临时困难补助。为确保每名学生不因经济困难而辍学，上海市教委除了按照有关规定对学生减免学杂费之外，每年还按季度划拨帮困资金，用于直接补助因遭遇突发事件而造成困难的学生，仅1999年划拨的直接补贴经费就有472．65万元，受益人数达28954人。

本报天津9月4日电（记者陈建强通讯员李丹）明翠是安徽全椒县的孤儿，十几年前被机械工业部天津电传所的高级工程师刘玉璧、赵秀芬夫妇收养，在天津重新获得了融融亲情。3年前，两位老人相继辞世，她又得到党和政府无微不至的关怀。近日，当她怀着复杂的心情走进天津大学的校门后，惊喜地得知：学校已作出决定，免去她所须交纳的全部学杂费、住宿费，并提供生活困难补助。明翠激动地说：“天津大学使我这个孤儿再次感受到人间的温暖，社会的真情！”她道出的是所有大学特困生的心声。

来到天津大学迎新生联合办公现场，一行醒目的大字首先映入眼帘：“天津大学特困生接待站”。这已成为该校历年迎接新生现场的一道独特的风景。校党委副书记张宏伟说：“从特困生入校直到毕业，我们对其进行思想、学习、生活一条龙管理。我们的口号是：不让一个特困生辍学。”

为做好特困生工作，从1995年起，天津大学成立了天津市首家“特困生勤工助学资助中心”，在校学工部老师的具体指导下，实现特困生的自我管理、自我服务。该中心负责沟通特困生和学校的联系渠道，反馈特困生的信息，为特困生联系勤工助学岗位，组织特困生开展课余活动，关心特困生的思想、学习、生活，实行特困生“一帮一”的制度等。中心提出的口号是：“自强、自立、自尊、自助”，提倡特困生从思想上自立，用自己的双手勤工助学，改善生活、学习环境。

天津大学从去年开始，注重通过中国工商银行提供贷款担保，解决特困生的实际问题，目前该校已有136名特困生拿到了助学贷款。此外，他们还设立了特困生奖学金，今年将进一步加大、拓宽特困生奖励力度和范围，让所有的特困生都能通过勤奋学习得到报偿。据介绍，到目前为止，天津大学没有一个学生因家庭生活困难而休学、辍学，没有一个特困生因违反校规校纪而受到处分，每年都有一批特困生以优异成绩保送、考取名牌大学研究生或留校任教。

本报哈尔滨9月4日电（记者朱伟光通讯员王琦）“娃的学费俺特别忧愁！这下可好了，娃可以安心读书了，感谢学校，感谢国家，感谢党！”手里拿着学校开的4000元贷款单，从陕西韩城来的南宏祥眼中噙着泪，双手紧握着哈工大学生处工作人员的手，由衷地说。这是记者在哈工大开学第一天新生报到处特为贫困学生开辟的“绿色通道”见到的感人一幕。

哈尔滨工业大学是全国知名的高等学府，考上工大是许多莘莘学子的夙愿，今年哈工大本科录取6000人左右，一般专业的学费为4000元／年，新生报到一次性需交学杂费近6000元。这对于一些家庭困难的学生有一定的难度。针对这种情况，早在1988年就开始实行贫困学生无息贷款的哈尔滨工业大学，今年为进一步消除贫困学生的顾虑，在录取通知书中写明“为保证家庭困难学生在校的正常学习和生活，我校采取了特困奖学金、无息贷款、贷款减免、特困补助、社会资助、勤工助学等多项措施，学校可以保证每一名学生不因生活困难而失学。”在报到现场，还派专人特设“贫困学生入学绿色通道”。对于没有能力交付学杂费的学生，只要出具特困证明及院系证明，当场即可贷款，学生拿着贷款协议书即可办理交费手续，同时贷款还为学生预留了2－3个月的生活费。记者还了解到，贫困学生还可领取到资助的被褥。学生入学后，经过核实可与银行签订“国家助学贷款”协议。学校还将为特困学生提供各种勤工俭学机会，解决他们经济上的困难。

“哈工大是学生们的家！绝不让任何一个学生因生活上的窘迫而辍学。”哈尔滨工业大学党委副书记李绍滨动情地介绍道：“一定要让贫困学生在工大能吃、能住、能学习，保护他们的自尊心，照顾好他们的心理，让贫困学生在工大愉快地学习和生活。”“绿色通道”的开辟，解除了贫困学生的忧虑，刚开设半个小时，就为6名贫困学生贷款2万余元，让贫困学生充满自信地走入新的校园生活。

本报沈阳9月4日电（记者苗家生）“做好资助特困生工作是贯彻党的教育方针，保证高等教育体制改革的顺利实施和落实科教兴国战略的重要措施之一，资助高校特困生顺利完成学业，对健全人才培养保障机制和确保高校稳定，促进高校改革、发展都具有重要意义。”辽宁省教育厅厅长李喜平今天就本报《伸出援助之手》系列报道接受记者采访时，说了这番话。

本报《伸出援助之手》系列报道在辽宁省各级教育部门和高校引起强烈反响。李喜平说，这几天他一直在关注这方面的报道。近几年来，高校特困生问题引起了党和政府的高度重视，从1995年高等学校招生收费并轨改革以来，辽宁省根据国家教育部的有关要求，研究制定了一系列资助特困生的措施和办法。从1996年起，为保证当年考上大学的家庭经济特别困难学生顺利进入大学，省政府设立了“寒窗基金”。经过几年实践，取得了较好的成效。

李喜平介绍说，辽宁省委书记闻世震在任省长时于1996年去辽西经济不发达地区考察工作，了解到当地一些下岗职工和贫困农民子女考上大学后因筹集不到几千元的入学费用，全家哭成一团，不禁潸然泪下，动情地说：寒门出学子，帮助特困户的孩子念完大学，各级政府责无旁贷。当即承诺：若这年不发生大的自然灾害，将从省长预备费中拿出一部分建立起一项基金，用以资助那些家庭生活非常拮据的学生上大学。“寒窗基金”的设立解决了特困学生的“入门费”，省政府制定的奖学金、贷学金、勤工助学基金、特困生补助、减免学杂费等措施则是为了帮助特困大学生顺利走出校门。各高校遵照省委、省政府“不让一个学生由于生活贫困而失学”的指示，将资助特困生作为一项重要工作来抓，使这项工作日趋制度化、经常化、系统化、社会化。李喜平说，我们感到欣慰的是，自“寒窗基金”设立以来，没有一名学生接到大学录取通知后因交不起学费而失学。自高校实行招生收费并轨改革以来，辽宁省也没有一名学生迈入大学校门后因家庭经济困难而中途辍学。今后我们要继续努力做好资助特困生的工作，使他们体会到党和社会的温暖，刻苦学习，报效祖国。

本报长春9月4日电（记者肖玉华）陆续到吉林省各高校报到的新生近日看到本报专栏《伸出援助之手》，心里热乎乎的，感到这是政府及各界群众对家庭生活困难学生的关怀。新到任的吉林省教育厅厅长蒋力华对记者说，将多渠道解决高校特困生的就学问题，不让一名学生因经济困难而失学。

9月1日，吉林省高校家庭生活困难的学生可按省政府办公厅转发的关于《吉林省高校国家助学贷款试行办法的通知》申办贷款。这一贷款本息在学生毕业后一年内开始偿还，4年内还清。助学贷款利息的50％按学生所在学校经费拨款渠道由同级财政给予贴息，其余50％由学生个人承担。同时，该省还规定，新学期开始，各高校都从学费中提取10％的经费用于资助家庭生活困难的学生；对特殊困难的学生给予学费减、免、缓等项照顾；各校对特困生采取设立奖学金、困难补助及增设勤工助学岗位等多种措施，想方设法为家庭生活困难学生提供必要的学习经费。

吉林省社会各界一直有捐资助教的良好传统，不少企业及社会人士通过在高校设立“奖学金”、“扶助特困生基金”等资助家庭生活困难的学生。今年8月28日，该省又成立一个以省民建主委任龙章为名誉副会长、农村大学副校长张福良为名誉理事长的“吉林省社会名流助学会”，以募集资金资助困难大学生为己任。该会于9月1日邀请法国一位著名钢琴大师来长演出。这场演出的收入全部用于资助贫困大学生。

本报西安9月4日电（记者杨永林）9月1日是西安交通大学新生报到的日子，从8月31日开始，就有新生与家长、亲戚等送行队伍来到学校。孔琳是西安交通大学生物医学工程系今年录取的新生，与其他学生有成群结队的人送到学校相比，她显得有点孤独，因为她是一个人从遥远的吉林市来到西安的。孔琳说，本来妈妈要将她送到学校来的，但家里80岁的姥爷、姥姥没人照顾，再加上还要花钱，最后她没要妈妈送，一个人来了。与其他新生相比，孔琳显得成熟和老练了许多，她就是位贫困生。1997年，卧病多年的父亲去世了，母亲也下岗了，正在上学的她和高龄的姥爷、姥姥全靠母亲打临工生活，高中3年，孔琳的学费都是学校免掉的，当她以高分考入西安交通大学后，妈妈发愁了，学费从哪里来呢？孤身一人来到西安的孔琳只带了一点生活费，但西安交通大学没有让她失望，在填了一张申请表后，她顺利入学了。在西安交通大学的新生报到现场，记者见到了学校学生处白学龙处长。据白处长介绍，西安交通大学近几年采取各种方式，保证了考入西安交通大学的每一位贫困生都能顺利入校学习。今年，学校采取所有贫困生填写申请表后都先缓交学费的措施，让贫困生顺利入学，然后根据情况再采取贷、减、免等办法。在报到现场，有关银行已经设立了咨询摊位，前来咨询国家助学贷款的学生络绎不绝，孔琳也来咨询有关贷款政策，对学习费用如何解决她十分乐观，说贷一点、免一点、借一点就可解决。在记者与白学龙处长谈话的时候，不断有新生拿着缓交申请表前来签字，到9月1日中午，西安交通大学三个报名点缓交学费的新生已达200多人，新生的报到工作井然有序。

本报武汉9月4日电（通讯员周前进、刘继文记者夏斐）今天上午9点12分，一位黑瘦的男生来到华中科技大学新生报到点第一站，怯生生地向学生处张淑娟老师问道：“我学费不够能不能办入学手续？”张老师仔细询问了他的有关情况，迅速为他办理了国家助学贷款登记手续。他凭着学生处的贷款证明，在财务处、后勤集团、公安处等部门轻松地办好了缴费、住宿、粮油和户口关系转移等手续。

这位名叫朱世贵的男生略显矜持地向记者谈起了他的家庭情况。今年18岁的他，来自江西鄱阳湖区余干县，以569分的高考成绩考入了华中科大材料学院。他家世代务农，年迈的父母操持着5亩薄地，还要赡养80岁的老奶奶。这次报名，他揣来的3600元钱全都是亲戚朋友、邻里乡亲接济的。“感谢国家助学贷款圆了我们这些‘寒门’子弟的大学梦。入学后，我会多找些勤工助学的机会，靠劳动收入减轻父母负担。”朱世贵信心十足地说。

4日是华中科技大学新生入学报到的第2天。至中午12点，像朱世贵一样，已有250多名新生凭当地政府出具的特困证明，在报到现场办理了入学贷款登记手续。记者在报到现场看到，该校没有一个特困新生因交不起学费而入学受阻。

据该校党委副书记冯友梅介绍，华中科技大学在新生入学之前就未雨绸缪，为特困生入学开通“绿色通道”，推出了一系列措施，以保证他们顺利入学、安心求学。

在开学前，该校与工商银行协商，决定对符合国家助学贷款条件的特困生敞开大门。在开学前该校就腾出了1500多个勤工助学岗位，获得这些岗位的特困生每月可有120—200元的收入，基本上可以解决吃饭问题；

华中科大提供了100多万元的新生奖学金和50多种各类奖学金，成绩优异的特困生的经济负担可因此大大减轻；

学校还每年一次为特困生提供无息助学贷款，为孤儿等特殊困难的学生给予不同程度的减免学杂费。

本报南京9月4日电（记者郑晋鸣）新学年开学，江苏理工大学又有300名特困生获得助学贷款。我们在采访中发现江苏理工大学在解决特困生问题上有几点值得借鉴：一是积极实施助学贷款。今年开始，国家简化了助学贷款手续，取消了担保制。江苏理工大学积极出主意、想办法，解困难学生之急。对困难学生实行无息贷款，并且不断提高贷款标准，一等贷款由每人每年1000元提高到每人每年2000元；二等贷款从每人每年600元提高到每人每年1000元。扩大贷款面，享受贷款人数比例从8％提高到10％。同时为减轻学生还贷的压力和鼓励学生认真学习、鼓励学生到艰苦地区、艰苦行业去，对在校期间二次获校级三好学生的困难学生，贷款全免；成绩合格的困难学生贷款减免50％；考取研究生、留校、自愿到艰苦行业、艰苦地区就业的困难学生贷款全免；孤儿全免。在99届毕业生中共减免贷款26万多元。

二是积极开展形式多样的勤工助学活动。学校后勤、保卫、图书馆等部门腾出许多临时岗位，留给困难学生，1998年有300多名困难学生通过勤工助学获得帮助。1999年10月，该校又有200多名困难学生走向勤工助学岗位。

三是改肉贴为特困补助，对部分特困生进行资助。根据规定，学校每年共有16万元补助。江苏理工大学用这16万元给160名特困学生进行定时定量补助（每人每月100元）。

四是提高奖学金的标准，鼓励困难学生努力学习，以奖助困。该校在奖学金评选中，不断扩大比例，提高标准，激励困难学生通过努力学习获取奖学金来解决自身的一些困难。

本报杭州9月4日电（记者潘剑凯）贫困生到浙江大学读书可以先上学，后交款。这条“绿色通道”将于新生报道日——9月5日、6日在浙大四个校区同时开通。

据浙大党委学生工作部有关负责人介绍，浙大今年共招新生6400多名，其中有相当一部分是贫困生，一次性交清学杂费对他们来说有困难。为了尽可能地帮助贫困生解决入学问题，浙大与有关商业银行进行了积极协商，双方达成共识，决定以提供助学贷款的形式，使贫困生可以先上学，后交款。